深總建言獲採納，意見書多項建議納入正式規劃

       今日，香港特區行政長官李家超公布《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃(2026-2030)》。

        深總常務副會長兼發展策略研究委員會主任方舟撰文表示，比對香港深圳社團總會於2026年8月提交的《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026—2030年）意見書》（以下簡稱「意見書」）與特區政府公布的正式《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026—2030年）》，本會所提多項核心建議與正式規劃的戰略部署高度契合，並獲不同程度吸納。

        當中，以北部都會區作為創科、教育及產業發展主要增長引擎，推進河套深港科技創新合作區與新田科技城協同發展，完善「研發—中試—成果轉化—產業化」鏈條，建設北都大學城，推動教育、科技、人才一體化發展，以及發展人工智能、新型工業化、創科投融資和「金融＋科技創新」等建議，均在正式規劃中得到明確體現。規劃亦回應了本會有關深化粵港澳大灣區合作、推進前海、南沙、河套等重大合作平台建設、促進跨境要素流動、提升公共治理效能、支持青年發展及推動文體旅協同發展的主要方向。

具體內容如下：

北都的戰略定位

意見書主張把北部都會區從一般土地開發項目提升為帶動產業、教育、住房、交通、跨境合作及制度創新的綜合戰略工程，並作為香港未來的創科主平台和新增長引擎。

☆正式規劃高度呼應這一思路：將北都定位為香港未來重要的新增戰略發展空間，重點承載創科、專上教育及醫療創新功能。在主要目標中，明確提出以北都作為高等教育和創新科技發展的主要增長引擎，推動教育、科技、人才一體化發展。

☆特區政府訂下北都「熟地」五年產出量及住宅五年落成量等量化指標，回應了意見書提出建立可檢視中期目標的訴求。

河套、新田與成果產業化

意見書強調，香港不能停留在上游研究與融資，應補上中試、工藝驗證、試產、量產及專業服務等環節，建立「科研—中試—產業化—專業服務」一體化鏈條。

☆正式規劃充分採納，在河套深港科技創新合作區香港園區與新田科技城之間，明確劃分上中下游功能：河套聚焦研發、轉化與中試；新田承接原型、中試與量產空間，並接續河套成果轉化與產業化。提出河套要成為世界級「產、學、研」平台、具國際競爭力的產業中試轉化基地，以及制度與政策創新試驗田。

☆正式規劃把新型工業化列為獨立章節，提出發展生命健康、人工智能與機械人、微電子、先進製造等新興產業，並加速發展中試環節。這與意見書所列的人工智能、機械人、生命健康、先進材料與高端裝備等方向高度一致。

☆規劃亦提出創科產業引導基金、創科創投基金優化計劃和政府耐心資本，回應了意見書提出應打通從研發到商業化資金鏈、引導市場資本共同參與的主張。

北都大學城與教育科技人才一體化

意見書建議北都大學城不只是校舍聚集，而是要連結河套、科技園與產業園，形成教育科研、人才集聚、中試孵化和企業合作的一體化系統。

☆正式規劃充分採納，並設立「北都大學城」章節，反映北都高等教育功能已被提升為規劃級項目，而非附屬配套。將北都定位為教育、科技、人才一體化發展平台，並以大學、科研機構、產業園區協同發展來建構「產、學、研」生態圈。

☆在人才方面，規劃提出建設國際高端人才集聚高地、擴大優質高等教育、吸引更多非本地學生及全球人才，方向上與意見書提出提升非本地學生規模、完善留港與生活配套的論述一致。

人工智能、沙嶺與數字政府

意見書提出把人工智能列為未來五年的核心賽道，從算力、數據、人才、治理、場景及產業化作整體部署；並提出利用河套、新田及沙嶺形成AI產業集群，以及推進AI政務應用。

☆正式規劃充分採納，明確提出全面推進「人工智能+」行動，採取「AI產業化、產業AI化」路向。提出成立香港人工智能研發院，協調研發並推動人工智能方案與業界需求配對。明確支持建設沙嶺數據園區，規劃於2029年或以前進入營運階段，回應了意見書提出的算力與數據底座構想。

☆正式規劃提出檢視人工智能及數據相關法律、風險、應用規範、管治標準和網絡安全，以對接國家及國際標準。這與意見書所述AI治理和安全監管建議一致。

☆正式規劃的公共治理章節提出推動公共行政數字智能化，也與意見書倡議的數智政府、政務服務及公共治理應用相呼應。

金融服務創科與實體經濟

意見書提出以投融資平台、政府與市場共同投資、創科及綠色金融產品、人民幣創新應用等方式，讓香港金融中心更直接支持北都建設、創科產業化和實體經濟。

☆正式規劃充分採納，專設「金融+」部分，提出金融服務科技創新、貿易、綠色發展、知識產權、航運和民生。推出100億元創科產業引導基金，目標以政府資金帶動至少3倍市場投入、使基金規模至少達400億元；同時調撥最多25億元推行創科創投基金優化計劃，以配對方式吸引至少75億元市場資金。這是對意見書「政策牽引＋市場化資本＋創科產業化」思路最具體的政策回應。

☆正式規劃提出耐心資本、科技企業上市及多元融資渠道，與意見書所提從早期研發、中試到成長和商業化的資金支持方向相符。

☆規劃亦提出擴大人民幣產品、跨境流通網絡及人民幣在政府支出等合適場景的應用，與意見書強化離岸人民幣創新功能的建議一致。

大灣區協同與重大合作平台

意見書提出深化河套、前海、南沙等平台的制度對接，降低科研樣品、數據、人才、專業資格與跨境物流的制度成本；同時建議把深汕特別合作區納入香港區域合作視野。

☆正式規劃把前海、南沙、河套列為重大合作平台，提出加強科技創新、產業協作與基建互聯互通，並以大灣區作為規則銜接試驗田。

☆規劃強調人員、物資、資金和數據的跨境便捷流動；河套香港園區被定位為可推動創新要素跨境流動的「國內境外」特殊地區。

☆提出提升香港法律及解決爭議服務、知識產權、貿易及金融服務功能，並推動大灣區規則銜接與機制對接。

青年、文旅與治理

意見書關於青年發展、文旅消費和五年規劃實施機制的方向，均在正式規劃中得到採納。

☆正式規劃提出「開拓青年發展空間」及「支持青年逐夢前行」，並通過創科、人才、產業與中小企支援提供間接的創業支持

☆文體旅與消費方面，規劃推動文體旅協同發展、建設中外文化藝術交流中心，並訂下2030年旅遊業增加價值目標。

☆基層治理與社團專業化方面，正式規劃提出提升公共治理能力、深化制度改革及強化地區治理體系。